新华网北京12月27日电（王雨馨 刘睿祎）2021年，是中国资本市场披荆斩棘、充满挑战、制度变革的一年。这一年，资本市场有哪些大事呢？ 北交所成立 11月15日，中国资本市场迎来了里程碑事件——北京证券交易所正式开市。 首批81家公司、合计400余万户投资者、券商、公私募基金见证资本市场历史时刻。 北交所与沪深交易所错位发展体现在，北交所聚焦创新型中小企业，服务对象“更早、更小、更新”，形成新三板基础层、创新层到北交所层层递进的市场结构，坚持上市公司从符合条件的创新层企业中产生。 业内机构普遍认为，北交所的市场地位与独具特色的制度设计，为中国资本市场注入了新的活力，为中小企业 提供了新的发展机遇。全国股转公司董事长、北京证券交易所董事长徐明表示，在下一步全国股转系统和北京证券交易所市场建设中，将构建覆盖中小企业全链条的金融服务体系，探索资本市场发展普惠金融的“中国方案”。 全国首例证券集体诉讼案宣判 提到资本市场2021年大事件，离不开的一件事是“康美案”宣判。 11月12日，广州市中级人民法院对全国首例证券集体诉讼案作出一审判决，康美药业需对55326名投资者承担24.59亿元的赔偿责任，实控人马兴田夫妇及参与造假的4名原高管、会计师事务所正中珠江承担连带清偿责任，其他在案涉定期财务报告中签字的13名董监高承担5%~20%范围内的连带赔偿责任。 康美特别代表人诉讼案的判决具有重大标志性意义，是落实新《证券法》和《关于依法从严打击证券违法活动意见》的开创性举措，是我国资本市场历史上具有划时代意义的里程碑事件。 全面实行股票发行注册制 在资本市场生态体系的深化改革中，注册制是当之无愧的“关键点”。中央经济工作会议明确要求，“要抓好要素市场化配置综合改革试点，全面实行股票发行注册制”。 回顾注册制改革历程，从2019年注册制改革落地、2020年实现从增量到存量扩围，再到今年向更多创新型中小企业敞开大门，注册制改革不仅紧跟政策要求，更不断“对表”，时刻与顶层设计保持协调。 业内人士认为，注册制改革的推行增强了中国资本市场覆盖面、包容性和吸引力，尤其是科技型企业、成长型创新创业企业以及创新型中小企业，比以往获得了更多的上市机会。 Wind资讯数据显示，截至2021年12月10日，注册制下共367家公司登陆科创板，合计总市值达5.79万亿元；248家公司登陆创业板，合计总市值达2.32万亿元；82家公司登陆北交所，合计总市值达2611.78亿元。 深交所主板和中小板合并 2月5日，中国证监会宣布合并深交所主板和中小板。 此轮合并总的思路是，统一业务规则，统一运行监管模式，保持发行上市条件不变，投资者门槛不变，交易机制不变，证券代码及简称不变，合并后主板仍然实行核准制，没有降低上市门槛，也没有新增上市通道，不会直接导致市场短期内加速扩容。 随后，深交所发布两板合并业务通知及相关规则，明确合并实施后的相关安排，于4月6日正式实施两板合并。 对于此次合并的背景和意义，深交所此前表示，中小板自设立起定位于主板内设的板块，在主板制度框架下运行，经过16年的发展，中小板上市公司总体不断发展壮大，在市值规模、业绩表现、交易特征等方面与主板趋同。合并深交所主板与中小板是顺应市场发展规律的自然选择，也是构建简明清晰市场体系的内在要求。 私募基金总规模再创新高 中国基金业协会在12月9日晚间发布的最新私募备案月报显示，截至今年11月底，存续私募基金管理人有2.45万家，管理基金12.15万只，管理基金总规模达到19.73万亿元，再创历史新高。 从私募基金管理人登记情况来看，2021年11月有183家机构报送申请，办理通过的机构111家，其中，私募证券投资基金管理人50家，私募股权、创业投资基金管理人61家。 总体来看，2021年1-11月，私募基金规模共增长了3.76万亿元，显示出较为强劲的增长态势。 A股IPO数量规模双创历史新高 2021年即将收官，全年IPO企业数量和募资总额均已刷新历史纪录。Wind数据显示，截至12月21日，508家IPO企业募资总额5273亿元，已超过2020年全年，IPO数量及募资额均创下历史新高。 安永发布的数据显示，与去年同期相比，A股中小IPO占比进一步升高，10亿元以下IPO数量占七成以上。分行业来看，A股工业行业与科技、传媒和电信行业分列数量和筹资额首位，生物科技与健康IPO数量和筹资额双双进入前五。 红筹企业“回A” 12月22日，备受各方瞩目的中国移动在A股市场进行网上、网下申购，发行价格为57.58元/股。这也意味着，三大运营商在“大A”聚首。 多重因素叠加，红筹企业“回A”可谓水到渠成。 2018年3月份，证监会发布《关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点若干意见的通知》，明确“允许试点红筹企业按程序在境内资本市场发行存托凭证上市；具备股票发行上市条件的试点红筹企业可申请在境内发行股票上市”。 2020年4月份，证监会发布《关于创新试点红筹企业在境内上市相关安排的公告》；同年6月份，上交所公布《关于红筹企业申报科创板发行上市有关事项的通知》，进一步为红筹企业回归提供便利。 今年9月17日，证监会正式发布《关于扩大红筹企业在境内上市试点范围的公告》，试点行业范围从原来的7个扩大到14个，其中特别提到具有国家重大战略意义的红筹企业申请纳入试点不受行业限制。 中国第五家期货交易所落地广州 4月19日，广州期货交易所在广州宣布揭牌成立。 此前，中国有4个期货交易所，即上海期货交易所、中国金融期货交易所、郑州商品交易所和大连商品交易所。 广州期货交易所立足服务实体经济，服务绿色发展，秉持创新型、市场化、国际化的发展定位，对完善我国资本市场体系，助力粤港澳大湾区和国家“一带一路”建设，服务经济高质量发展具有重要意义。 城商行整合重组 今年以来，多家城商行进行了合并重组。 4月28日，山西银行揭牌开业仪式在太原举行。资料显示，山西银行系原大同银行、长治银行、晋城银行、晋中银行、阳泉市商业银行，按照市场化、法治化原则，通过新设合并方式设立的省级法人城市商业银行，注册资本为239.96亿元。此次合并完成后，山西省城商行数量将由6家减少到2家，仅剩晋商银行和山西银行。 6月9日，辽沈银行开业仪式在沈阳举行，自公告至股东获批，辽沈银行用时仅不到五个月。9月30日，银保监会公布《关于辽沈银行吸收合并营口沿海银行、辽阳银行的批复》，同意辽沈银行吸收合并营口沿海银行、辽阳银行，并承接营口沿海银行、辽阳银行清产核资后的有效资产、全部负债、业务、所有网点和员工。 12月7日，中原银行发布公告称，董事会已审议批准潜在吸收合并事项：该行将根据适用中国法律吸收合并洛阳银行、平顶山银行及焦作中旅银行（以下统称“目标银行”）。该行拟向目标银行彼时的时任股东发行约133.25亿股内资股，以清偿潜在吸收合并的总代价约人民币285亿元。 若此次合并顺利完成，中原银行将成为规模过万亿元的城商行。同花顺iFinD数据显示，截至2021年9月末，A股41家上市银行中资产规模超过万亿元的城商行仅6家。