2022年全国两会，全国人大代表、中国银行业协会秘书长刘峰将提交有关完善金融法制，防范化解金融风险的提案。 制定金融纠纷调解条例 金融纠纷化解是防控金融风险重要基础。如何解决好金融机构之间、金融机构与企业之间、金融机构与金融消费者之间金融纠纷是防范化解金融风险重要任务之一。 刘峰表示，近年来，我国金融领域相关纠纷数量、标的持续增加，但金融纠纷解决缺乏统一的制度安排，多元化纠纷解决机制需要进一步完善，以法律法规形式巩固金融纠纷的多元化解机制具有必要性。 对此，刘峰建议，制定金融纠纷调解条例，以法律形式确立金融纠纷调解机制，明确金融纠纷调解程序、调解组织法律地位、调解文书法律效力等一系列问题，有利于防范金融机构和企业声誉风险，有利于保护金融消费者的隐私，也有利于强化诉源治理，还可以大幅度降低金融纠纷化解成本，助力金融风险化解。 健全金融案件诉讼费用缓交与退还工作机制 近年来，金融机构纠纷案件数量显著上升，采取诉讼手段清收的不良贷款越来越多，银行起诉案件的诉讼费垫款规模居高不下，影响了银行不良资产清收处置效益的有效提升，增加人民法院金融案件受理和退费处理工作负担。 刘峰表示，虽然《诉讼费用交纳办法》《关于适用<诉讼费用交纳办法>的通知》《民事诉讼法》《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》等相关办法和司法解释对诉讼费用缴纳及退还作了原则性规定，但在具体执行上存在一些值得研究的问题。 为此，刘峰建议，根据最新修订《民事诉讼法》规定，应尽快制定《诉讼费用收取办法》，明确金融机构在一审、二审诉讼中可以申请或提交保函方式缓交诉讼费用。由最高人民法院、财政部联合制定诉讼费退费工作规范，同时，金融机构亦应采取多元化方式化解纠纷降低诉讼费支出。